jueves, 28 de enero de 2010

CAMBIO DE PARADIGMA PROPUESTA ORGANIZATIVA

La actual organización de la actividad física difiere mucho de la existente 30 ó 40 años atrás. De la antigua Comisión Nacional de Educación Física se han ido desmembrando importantes segmentos: la educación física de Primaria y Secundaria, Consejo Técnico Profesional y el Instituto formador de Docentes. Quedan en su órbita sólo las Plazas de Deportes y las Federaciones Deportivas Amateurs. Poco a poco el Órgano Rector de Planes y Programas a nivel Nacional se vació, transformándose esencialmente en administrador de las economías de las Federaciones Deportivas y dejando de incidir en la implementación de políticas a largo plazo a nivel nacional para el conjunto de la población y en especial hacia nuestros niños y jóvenes.
Por otro lado la sociedad ha cambiado y grandes sectores sociales están excluidos, incrementa la delincuencia, aparecen nuevas formas y más profundas de drogadicción.

En el momento actual, e independientemente de las acciones que se lleven a cabo a fin de promover el deporte de alto rendimiento en el país, es preciso repensar el papel y la organización de la actividad física (cambio de paradigma) para asegurar su contribución a uno de los temas centrales de este momento histórico: la inclusión social y el combate a la pobreza e indigencia. Así las reformas sociales tendieron a privilegiar los hogares con mayor presencia de niños y adolescentes donde estaban los mayores niveles de pobreza y donde el gasto social estaba más deprimido. En esta dirección fueron:
• La reforma de la Salud
• La reforma de la red de protección social
• La reforma tributaria
• La reforma laboral
• La reforma Educativa

¿Cuál es la importancia de la Actividad Física en este contexto social?

Es una actividad por excelencia de transmisión de valores, aprendizaje de reglas de convivencia, integración de sectores sociales. Cada uno de estos ítems merece un desarrollo que no haremos aquí, pero importa destacar la diferencia sustancial con lo que es, por ejemplo, labor escolar habitual.
Hay un grupo de niños que concurren con satisfacción a la escuela, pero un grupo importante lo realiza como deber o para recibir los beneficios (comida, asignación fliar, etc.). El tema de cómo motivar a los niños en la educación formal es uno de los desafíos importantes que tiene planteada la enseñanza. No es a este aspecto que nos referiremos sino al hecho, fácilmente comprobable, que casi todos los niños tienen inclinación por alguna actividad física que realizan con alegría y satisfacción. La MOTIVACIÓN para realizar actividad física a través de juegos es inherente a su condición de niño. Esto nos lleva a formularlo como un instrumento idóneo y necesario para trabajar hacia la inclusión social y la formación en valores, en especial, en sectores carenciados, dirigido esencialmente, aunque no de modo exclusivo, a niños y jóvenes.

Por demás, existe una literatura frondosa a nivel internacional de la utilización de la actividad física como elemento sustancial en el enfoque inclusión social, formación de valores, etc. Y en nuestro país existen un numeroso grupo oficial y privado que desarrollan ésta importante actividad.


Es muy importante la labor que se lleva a cabo a través del Ministerio de Desarrollo Social al igual que en el ámbito educativo (Primaria sobre todo). Destacamos aquí la importancia de las Escuelas de tiempo completo y los maestros comunitarios. En esa misma dirección deberían promoverse las Escuelas Abiertas a la Comunidad y la organización de Actividad Física Zonal.

Para implementar la actividad física zonal es necesario un paradigma diferente al que rige en la actualidad continuación de los gobiernos anteriores, correspondiente a aquel tipo socie tario, pero que ha perdido vigencia en la actualidad.

El objetivo de la actividad es el bienestar físico, emocional y social del conjunto de personas en una zona determinada y el aprendizaje, a través de la actividad física, de una convivencia solidaria, basada en prácticas de tolerancia y respeto a sí mismo/a y a los demás. No es la excelencia deportiva lo que se busca y para el logro de estos objetivos es central que esa actividad pueda desarrollarse en cada calle, en cada zona, ahí donde la gente vive y se relaciona.

Se acepta como definición de actividad física la propuesta por la OMS., que involucra los diferentes conceptos de Cultura Física, Educación Física, Deportes y otras denominaciones con que se menciona esta actividad. De este modo se define Actividad Física como “todo movimiento corporal que implique un gasto energético”. Se incluye toda actividad humana tanto lo que tiene que ver con el juego al igual que otras como: carpintería, jardinería, herrería o cualquier otra manualidad. También deben integrarse actividades como la música, el canto, el teatro, la murga, el campamento, el carna val, el baile en sus diferentes expresiones.

El objetivo central hoy en nuestra sociedad es el acceso universal con equidad y calidad, a la salud, a la educación, a la información, a las oportunidades en general. Concebimos a la actividad física en general y en particular este programa de actividad zonal como una contribución al logro de estos objetivos. Para que el mismo no sea meramente una formulación de “buenos deseos” se requiere una definición clara, un plan estratégico, una estructura determinada, metas definidas y posibles de ser medidas y esencialmente que quienes lleven adelante el plan sean gente motivada, con recursos técnicos, no necesariamente materiales, apoyadas permanentemente por las Autoridades.
A) Objetivo Central Coordinación de las Áreas Existentes.
B) Inclusión Social.

El trabajo deberá desarrollarse en forma interdisciplinaria, con trabajo en equipo, centralización normativa y descentra lización en la ejecución, gestión democrática, participación social contemplando los derechos de cada individuo.

Para lograr este objetivo se deberán realizar cambios que:
a) contemplen políticas de inclusión social en todo el país, en base a una estrategia de trabajo directo con estos grupos, adicionalmente a los ámbitos de educación formal.
Algunas líneas de trabajo podrían ser:

1- Abrir espacios públicos y privados a la comunidad, (Escuelas, Liceos, Plazas de Deportes, Clubes Sociales y Deportivos, Iglesias, Policlínicas de Salud, etc)
2- Docentes Zonales en cada manzana de cada barrio seleccionado.
3- La promoción del Agente Comunitario.

b) un modelo de gestión honesto, transparente y solidario, asegurando coordinación y complementación de los servicios públicos y privados en todos los sectores.

El modelo de gestión se concretaría mediante la implemen tación de un Sistema Nacional Integrado de Actividad Física, concebido como una articulación de servicios públicos y privados, integrados en forma de red, con un órganos central de gobierno- la Junta Nacional de Actividad Física (JUNAF)- niveles de administración regionales y locales, nivel periférico definido e interrelacionado Centros Educativos Socio-Sanita rios. (CESOS).
El sistema de gasto y financiamiento de la actividad física se realizará a través de un fondo al que contribuirá tanto el Estado como las entidades privadas, ligadas a exoneraciones impositivas u otras formas de financiamiento.

Sistema Nacional Integrado de Actividad Física.

El Organismo rector del Sistema Nacional Integrado de Actividad Física será la Junta Nacional de Actividad Física.

La JUNAF será un organismo de planificación, gestión y administración en el área de la actividad física así como evaluación de la aplicación de los mismos, para todos los organismos que la integran, siendo además la encargada de designar los ejecutores de los diversos programas. Las unidades ejecutoras instrumentaran los planes y programas con sus recursos propios.
La JUNAF depende directamente del nuevo ministerio a crearse (Ministerio de la Presidencia)

Integración de la JUNAF, órgano de Dirección Nacional.

1- Un delegado del Ministerio de la Presidencia
2- Un delegado de la DINADE.
3- Delegados de Educación por Primaria, Secundaria y Consejo de educación técnico profesional.
4- Un delegado del Ministerio de Desarrollo Social.
5- Un delegado del Ministerio de Salud Pública.
6- Un delegado del Ministerio de Economía
7- Un delegado de la UDELAR y un representante del ISEF.
8- Delegados de entidades que desarrollan programas de actividad física a nivel comunitario (por ej. Knock out a las Drogas)
9- A determinar: participación del sector Privado (Clubes deportivos y Centros de Enseñanza)

La JUNAF contara con una Secretaria Ejecutiva encargada de la comunicación con las unidades ejecutoras para la puesta en práctica y evaluación de las actividades.

Dirección Departamental.

A nivel Departamental se conformaran órganos de características similares dependiente del primero. Tendrá la función del relevamiento de las características locales, implementación de los planes centrales con las modificaciones del caso si fuera necesario, y la transmisión de las inquietudes al Organismo Central-

Nivel Periférico.

El órgano ejecutor de las políticas en cada zona o barrio será los Centros Educativos Socio-Sanitarios. CESOS.

Los CESOS es un plan piloto, para trabajar con los recursos humanos existentes. Los recursos humanos deberán preparar se, mediante cursos y talleres para una política nacional de actividad física con acento en la inclusión social.


Los CENTROS EDUCATIVOS SOCIO-SANITARIOS, centrados en torno a la escuela, liceo, policlínica, club barrial, club deportivo, plaza de deportes, aprovechen su potencial dinamizador, para transformarse en el eje de los sistemas de educación, salud, asistencia social y disfrute de tiempo libre del conjunto de la comunidad.

En estos centros deberían formarse equipos multidisciplinarios que incluyan: maestro, docente de educación física, docente de plástica, música y teatro, médico, odontólogo, enfermera, psicólogo, asistente social, nutricionistas, etc.
Este equipo, además de funcionar en un mismo lugar, debería hacerlo en forma coordinada, de acuerdo a directivas centrales, pero con la creatividad e independencia para identificar y dar respuesta a las necesidades propias de cada comunidad, con la activa participación de las mismas.

Estos centros podrían ser a su vez lugares de formación de las diversas profesiones, lo que potenciaría con la presencia de estudiantes, las acciones realizables y las evaluaciones.

Cada CESOS debería diseñar su plan en función de las características de su zona, plantearse metas realizables y evaluar sus resultados en forma permanente, utilizando los resultados de esa evaluación, para reconocer los logros y realizar los ajustes necesarios, que aseguren, en cada momento, la mejor implementación posible y la utilización más eficiente de los dineros públicos.

Sin desmedro de que muchos de estos planteos se refieren a los distintos miembros de los equipos interdisciplinarios y que se debería solicitar a las instituciones formadoras de recursos humanos terciarios, una particular preocupación por la formación de recursos en función de las necesidades de país, en los siguientes párrafos consideraremos aquellas vinculadas a los profesionales de Educación Física.

a) En relación a su formación

• Se debería establecer un perfil básico del docente de educación física que jerarquice su papel en la formación de ciudadanos responsables, capaces de desarrollar prácticas de autocuidado y de cuidado hacia los demás y el entorno, tolerantes a la diversidad y con profundo respeto a los derechos humanos de las personas

• Se debería fortalecer la formación del docente de Educación Física en una visión integral del desarrollo infantil y adolescente, en el conocimiento de las causas macro y micro sociales que condicionan la pobreza, en particular en esta franja etárea, en las características de los fenómenos de exclusión social, que han modificado las características de la pobreza en el país y en el tipo de intervenciones que se pueden hacer desde su disciplina, para contribuir a modificar esta situación.


• Se debería formar a los docentes de educación física en criterios y métodos de evaluación de intervenciones exitosas, que permitan progresivamente establecer para nuestro país cuáles son las mejores formas de intervenir en función de los problemas detectados

• Se debería prepara a los docentes para trabajar en terreno, en conjunto con otros integrantes del equipo educativo socio-sanitario, a fin de poder captar a los menores que están fuera del sistema educativo, así como a los diversos integrantes de la familia, para que la iniciativa “CESOS” permita lograr los objetivos de integración social

b) En relación a su actividad

• Al establecer los perfiles de los cargos, debería separarse claramente este papel del docente de educación física, miembros de un equipo interdisciplinario, destinado al desarrollo integral de la persona, para este tipo de programas, de aquellos otros llamados destinados a la formación de deportistas de alto rendimiento, que requieren una visión y formación diferente.

• La actividad de los profesores de educación física en las escuelas, debería ampliar su radio de acción incluyendo la captación de los menores que están fuera del sistema educativo y realizando su jornada también fuera de horarios escolares


• Se deberían identificar, en cada área de influencia de los CESOS, líderes naturales (deportistas, ex-deportistas) que fueran convocados a organizar actividades, contribuyendo a “empoderar” a la propia comunidad y a facilitar un disfrute colectivo del tiempo libre. Especial jerarquía para la formación de LÍDERES COMUNITARIOS, que son los transmisores naturales de esas comunidades y viven en la misma.

• Se debería propender a la realización de actividad física que incluya a distintas generaciones y también al intercambio entre diversos barrios (competencias, campeonatos) contribuyendo a romper la ghetización barrial que se ha establecido, en particular en Montevideo.


• Se deberían utilizar los medios de comunicación masiva, en particular la TV, para dar a conocer estas iniciativas y fundamentalmente para que aparezcan sus actores, como forma de difusión pero también como elementos que fortalecen la autoestima de sus participantes y aumentan el sentimiento de inclusión en la sociedad global.



El resultado esperado de esta propuesta es la existencia de políticas y planes nacionales y la coordinación de las actividades realizadas por diversas instituciones con el fin de contribuir a que todas las personas residentes en el país tengan acceso a oportunidades educativas, recreativas y de convivencia social, en el área de la actividad física, con el consecuente logro de la mejoría de la calidad de vida de la población.

domingo, 17 de enero de 2010

RESUMEN DE OPINIONES A PROPOSITO DE “PARADIGMA”

RESUMEN DE OPINIONES

Aporte J.L.:

“Estimado AMIGO: leí con mucha atención y satisfacción lo que nos has enviado ahora y otros trabajos anteriores publicados hace un tiempo. COMPARTO totalmente lo allí expresado, aunque….”
“En 1963,una reunión de Jefes de Servicio lineal (Sarita,Pintos,Loureiro,personal docente del Miranda y yo)con Langlade, me marcó muy a fondo. Preguntó "El Jaula"":"tenemos un hombre que se está muriendo de hambre "y lo destacó.Qué le damos? carne, porotos, arroz, un helado, crema chantilly? Una colega contestó: crema no porque...y no la dejó terminar. Con la vehemencia que lo caracterizaba, le espetó: LE DAMOS LO PRIMERO QUE TENGAMOS A MANO, ESA ES LA SITUACIÓN DE L A EDUCACIÓN FÍSICA LICEAL" (“El Jaula”: Prof. Alberto Langlade)
Siempre debe existir un marco teórico de referencia para poder concretar lo que decía José Martí: LA MEJOR MANERA DE DECIR ,ES HACER
El cambio de paradigma lo ha anunciado hasta LA CATALINA y lo adopto EL PP" si vos no cambias, no cambia nada" y esto debe estar en la tapa del libro que consulten los próximos responsables de la conducción…….
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Aporte L.G.:

Quienes trabajamos desde el llano en barrios populares entendemos de que
habla, desde mi condición de practicante de un deporte, sin ser un profesional del mismo, pero que entiendo la formidable herramienta para enseñar valores, convivencia, solidaridad, en una sociedad que promueve el individualismo a ultranza.
Desde hace tres años desarrollamos un proyecto deportivo con el paradigma que usted propone, por donde pasaron mas de 500 niños y adolescentes. Manteniendo permanentemente 150 practicando, entre los 5 y los 56 años de edad. Tenemos una excelente relación con la comunidad donde actuamos, la directora de la escuela, que ve los resultados en el rendimiento de los niños que practican deportes, las cooperativas de vivienda que nos ceden los salones comunales, hasta el panadero de la esquina que ve a los gurices lejos de la droga y el alcohol.
Todo cambia cuando tenemos que golpear las puertas de la IMM, del ministerio de deportes, de secundaria. Ahí nos mata la burrocracia, salvo honrosas excepciones.
Los estadios deportivos comunitarios hechos con los dineros de de los contribuyentes, solo están disponibles para las federaciones deportivas, o para empresarios del espectáculo.
En un universo de 150 niños y adolescentes hay 20 que realizan un entrenamiento diario orientado a la competencia, pero que están completamente amalgamados, donde todos se sienten parte de los logros de los más avanzados.
Contamos con un excelente profesional, no solo del punto de vista técnico, también del punto de vista humano que dirige el proyecto, un puñado de padres incondicionales,….
Una experiencia formidable de gestión social, a la que le falto
coordinación de los que la promovieron IMM, MIDES, Ministerio de deportes, y estamos esperando una evaluación del mismo.
Pag. http://www.unionolympicdream.es.tl/



Aporte A.B.:

“…me atrevo de todas formas a escribir algo, para pensar o cooperar o de alguna forma reflexionar (aunque sea), con ánimo constructivo por supuesto.
Concuerdo contigo sobre los fines, los objetivos y los paradigmas que debería tener un órgano como la DINADE en nuestro pequeño país, lo cual el actual estado y/o estructura difiere mucho de lo que yo pienso o imagino...
“desde mi ingreso a la Com fue palpable y chocante para alguien que no era func. público la ineficacia de la estructura en ese momento existente, de todo punto de vista: docente, administrativo, de gestión, salarial, etc.,demostrando en aquel entonces (2003-2004) ser un lugar más para "currar", de tantos que había en esa época. Pasó el tiempo, cambiaron las opciones, gobierno nuevo, a los dos días de asumir Tabaré, la FENAPEFU tuvo una reunión con las autoridades de la DINADE recién asumidas, a la cual fui como delegado por ……., y nos plantearon las propuestas, objetivos, proyectos, cambios de rumbo de la Dinade, me pareció precioso todo aquello, mucho entusiasmo de todos los que participamos de esa reunión, te imaginarás….”
“El tiempo fue pasando y lo que me pareció fue que las ideas se demoraban, no se cumplían con excusas tontas, y mi motivación y credibilidad (en las autoridades de la dinade) bajaban a pasos agigantados.
Mi opinión: me pareció tristemente el mismo perro con el mismo collar, no se acompasó para nada con los cambios que se producen y se producían en todos los ámbitos del gobierno. Esta gente no está a la altura del cargo que tiene, me pareció muy irrespetuoso el trabajo de ellos, pues no produjeron ningún cambio, de ningún tipo, para colmo siguen con los mismos problemas administrativos y empeorados, en el siglo 21….. Y lo peor para mi visión: se atornillaron ( y atornillaron a amigos) como tantos políticos de partidos tradicionales que vimos pasar en otros tiempos.
DE acuerdo: “el mismo perro con el mismo collar”, no se molestaron de comprar un collar nuevo, ni mucho menos cambiar de perro.

Aporte A.S.:

• Se formalizaron diversos acuerdos con el Ministerio de Educación y Cultura que propiciaron el desarrollo de programas comunes: a) "Un solo País" (Tabloide - Propuesta comunicacional, con la edición de 250.000 ejemplares con información y diferentes propuestas culturales y deportivas), "Uruguay a Toda Costa" (Programa de Verano coordinado también con las Intendencias de San José, Montevideo, Canelones, Maldonado y Rocha), consistente en el diseño e implementación de calendarios de actividades culturales y deportivas de valor turístico y la disposición de equipamiento, infraestructura y servicios para fortalecer las condiciones de seguridad en las playas (Casetas de guardavidas, telefonía celular, indumentaria, programa de prevención de accidentes, atención médica, etc.)

En este punto en concreto, existen varios errores y omisiones en el aspecto que tiene que ver con Uruguay a Toda Costa, que entiendo no puedan pasar de largo.

1º) El organismo coordinador de este programa se llama AGENDA METROPOLITANA. Organismo que depende de Presidencia de la República, integrado por una junta directiva de la cual los miembros son los intendentes de Canelones, Montevideo y San José, y que cuenta con un equipo integrado por cuatro coordinadores, uno general, más uno designado por cada Intendencia. Toda la información del mismo se encuentra en: http://www.presidencia.gub.uy/metropolitana/

2º) El programa Uruguay a Toda Costa cuenta hoy día con un gerente que se ocupa de su funcionamiento cotidiano. El programa se financió, además de con los aportes públicos, con sponsorización, entre los que estuvieron Ancel y Ancap.

3º) En el Programa Uruguay a Toda Costa coordinaron muchos organismos entre los cuales estuvo la Dinade, pero estuvieron también el Ministerio del Interior, MSP, Mides, Min. De Cultura, MTOP, Min. De Turismo, y por supuesto, quienes aportaron el grueso del esfuerzo económico y logístico, las intendencias de Canelones, Colonia, Maldonado, Montevideo, Rocha y San José, todos bajo la coordinación de Agenda Metropolitana.

4º) En estos enlaces hay videos interesantes que pueden ilustrar al respecto del programa Uruguay a Toda Costa, http://www.presidencia.gub.uy/metropolitana/media/video.htm son dos.

5º) Por último, entiendo que es una omisión que no se puede dejar pasar sin mencionar, la ausencia a cualquier clase de mención en dicho programa de la Intendencia de Colonia, quien como las otras es activa participante.

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Aporte L.G.:

Dentro de la evaluación de la memoria 2008 de la DINADE, hay un título “Plan nacional de promoción de la actividad física y la salud”
Creo que esto tiene que ser el polo a donde debe de apuntar todas las iniciativas, de cualquier índole relacionadas con el deporte.
No se puede promover la actividad deportiva por decreto, y menos desde una
estructura institucional vetusta, inoperante, burocrática, y politizada hacia
la derecha.
Me parece que la promoción del deporte tiene que salir desde las personas que lo practican por vocación, no alcanza con tener un titulo de profesor para poder enseñar, si no se tiene vocación para enseñar, como dicen los mejicanos,” no hay modo”.
Desde mi modesto punto de vista, de quien desde el llano promueve la actividad física con pretensiones de deporte, la iniciativa del MIDES del programa “arrímate al deporte” es una iniciativa que reúne muchas de los titulares que se plantean en la memoria.
1 Promueve iniciativas deportivas desde los barrios, y por parte de los
involucrados que entienden la necesidad de la actividad deportiva. Sin imponer un deporte en concreto.
2 Promueve la utilización de instalaciones inutilizadas o sub utilizadas,
incluso instalaciones no concebidas para actividad física.
3 Involucra a un profe diplomado en la actividad, y a un grupo de adolescentes y referentes mayores en la organización y control de las actividades. Promoviendo la autogestión y sustentabilidad del proyecto, creando una red de apoyo al mismo.
4 Integra organizaciones sociales privadas y estatales
5 Exige un proyecto y un plan de actividades con un objetivo específico, con
sus cargas horarias, con evaluaciones a término, esto evita el anquilosa- miento ya que los profesores tienen que cumplir las metas propuestas en el proyecto, cumpliendo la premisa de calidad, “diga lo que hace y haga lo que dice”. En esta experiencia de dos meces realizadas en el 2009, puedo decir que en el proyecto que presentamos, fue un éxito de participación. (Mándanos el Proyecto)
B Los organismos estatales involucrados MIDES IMM Ministerio de Deportes, tienen que tener participación mas activa en el control y en el apoyo de los proyectos.
C Vimos en la practica que cuesta coordinar entre instituciones, rompiendo las chacritas de cada uno.
D dar promoción en los medios de comunicación de los proyectos en curso,
realizar una muestra final de los mismos en un evento central, que promueva la participación futura.
E Cumplir en tiempo y forma con las liquidaciones de haberes a los profesores que trabajan en los proyectos. Como también así la evaluación de los mismos. No pueden pasar tres mesen entre el termino del proyecto y la evaluación y la liquidación de los haberes. El hecho de trabajar en barrios pobres no motiva mucho a los profesores, menos aún si no cobran.

Aporte G.A.G.:

yo insisto los compañeros que estuvieron en los cargos ejecutivos dieran un informe de lo actuado con los objetivos que lo hicieron y si se cumplieron”. lo que me preocupa realmente es cuando se va a discutir realmente el futuro de la educación física y el deporte, si el programa es viable o no, si va a ser integrador o no. como se va a coordinar entre presidencia, ministerio. intendencias o van a tener la autonomía del caos de hacer por impulsos personales. Considero que eso se debe resolver antes, la pregunta que me hago es la siguiente vinimos al gobierno a hacer lo que estaba antes hecho mejor o hacer una revolución en todos los aspectos creo que nada se construye sin hacer autocrítica de lo actuado por todos.
tengo estas preguntas para el programa que hicimos .quien va a resolver en primaria si con el presupuesto se compran lápices o pelotas quien trabajo con maestras sabe cual seria la respuesta la respuesta, cuando se voto en el programa de educación física liceal poner circo y malabares quien voto, algún colega no creo. Con las intendencias blancas o coloradas que pasa .o capaz con las intendencias nuestras fueron receptivas de programas en común. Los aportes de todos son los que hacen los cambios.

Yamandú Gillman

Me acaba de llegar un aporte OFICIAL, importante.
Daremos cuenta de él próximamente.
Espero también el aporte del Ing. Agrónomo Raúl Goyenola, designado por el Ministro como Coordinador.
Seguramente tendrá importantes aportes que hacer.

jueves, 14 de enero de 2010

cambio de paradigma en actividad física

CAMBIO DE PARADIGMA
"Lo único que se necesita para que triunfe el mal es que los hombres buenos no hagan nada.` ( Edmund Burke).

La actual organización de la actividad física difiere mucho de la existente 30 ó 40 años atrás. De la antigua Comisión Nacional de Educación Física se han ido desmembrando importantes segmentos: la educación física de Primaria y Secundaria y el Instituto formador de Docentes. Quedan en su órbita sólo las Plazas de Deportes y las Federaciones Deportivas Amateurs. Poco a poco el Órgano Rector de Planes y Programas a nivel Nacional se vació, transformándose esencialmente en administrador de las economías de las Federaciones Deportivas y dejando de incidir en la implementación de políticas a largo plazo a nivel nacional para el conjunto de la población y en especial hacia nuestros niños y jóvenes.
En el momento actual, e independientemente de las acciones que se lleven a cabo a fin de promover el deporte de alto rendimiento en el país, es preciso repensar el papel y la organización de la actividad física para asegurar su contribución a uno de los temas centrales de este momento histórico: la inclusión social y el combate a la pobreza e indigencia. Así las reformas sociales tendieron a privilegiar los hogares con mayor presencia de niños y adolescentes donde estaban los mayores niveles de pobreza y donde el gasto social estaba más deprimido. En esta dirección fueron:
• La reforma Educativa
• La reforma de la red de protección social
• La reforma tributaria
• La reforma laboral
• La reforma de la Salud

¿Cuál es la importancia de la Actividad Física en este contexto social?

Es una actividad por excelencia de transmisión de valores, aprendizaje de reglas de convivencia, integración de sectores sociales. Cada uno de estos ítems merece un desarrollo que no haremos aquí, pero importa destacar la diferencia sustancial con lo que es, por ejemplo, labor escolar habitual.
Hay un grupo de niños que concurren con satisfacción a la escuela, pero un grupo importante lo realiza como deber o para recibir los beneficios (comida, asignación fliar, etc.). El tema de cómo motivar a los niños en la educación formal es uno de los desafíos importantes que tiene planteada la enseñanza. No es a este aspecto que nos referiremos sino al hecho, fácilmente comprobable, que casi todos los niños tienen inclinación por alguna actividad física que realizan con alegría y satisfacción. La MOTIVACIÓN para realizar actividad física a través de juegos es inherente a su condición de niño. Esto nos lleva a formularlo como un instrumento idóneo y necesario para trabajar hacia la inclusión social y la formación en valores, en especial, en sectores carenciados, dirigido esencialmente, aunque no de modo exclusivo, a niños y jóvenes.

Por demás, existe una literatura frondosa a nivel internacional de la utilización de la actividad física como elemento sustancial en el enfoque inclusión social, formación de valores, etc. Y en nuestro país existen un numeroso grupo oficial y privado que desarrollan ésta importante actividad.


Es muy importante la labor que se lleva a cabo a través del Ministerio de Desarrollo Social al igual que en el ámbito educativo (Primaria sobre todo). Destacamos aquí la importancia de las Escuelas de tiempo completo y los maestros comunitarios. En esa misma dirección deberían promoverse las Escuelas Abiertas a la Comunidad y la organización de Actividad Física Zonal.

Para implementar la actividad física zonal es necesario un paradigma diferente al que rige el deporte de competencia. El objetivo de la actividad es el bienestar físico, emocional y social del conjunto de personas en una zona determinada y el aprendizaje, a través de la actividad física, de una convivencia solidaria, basada en prácticas de tolerancia y respeto a sí mismo/a y a los demás. No es la excelencia deportiva lo que se busca y para el logro de estos objetivos es central que esa actividad pueda desarrollarse en cada calle, en cada zona, ahí donde la gente vive y se relaciona.
Se acepta como definición de actividad física la propuesta por la OMS., que involucra los diferentes conceptos de Cultura Física, Educación Física, Deportes y otras denominaciones con que se menciona esta actividad. De este modo se define Actividad Física como “todo movimiento corporal que implique un gasto energético”. Se incluye toda actividad humana tanto lo que tiene que ver con el juego al igual que otras como: carpintería, jardinería, herrería o cualquier otra manualidad. También pueden integrarse actividades como la música, el canto, el teatro, la murga, el baile en sus diferentes expresiones.

El objetivo central hoy en nuestra sociedad es el acceso universal con equidad y calidad, a la salud, a la educación, a la información, a las oportunidades en general. Concebimos a la actividad física en general y en particular este programa de actividad zonal como una contribución al logro de estos objetivos. Para que el mismo no sea meramente una formulación de “buenos deseos” se requiere una definición clara, un plan estratégico, una estructura determinada, metas definidas y posibles de ser medidas y esencialmente que quienes lleven adelante el plan sean gente motivada, con recursos técnicos, no necesariamente materiales, apoyadas permanentemente por las Autoridades.

El trabajo deberá desarrollarse en forma interdisciplinaria, con trabajo en equipo, centralización normativa y descentralización en la ejecución, gestión democrática, participación social contemplando los derechos de cada individuo.

Para lograr este objetivo se deberán realizar cambios que:
a) contemplen políticas de inclusión social en todo el país, en base a una estrategia de trabajo directo con estos grupos, adicionalmente a los ámbitos de educación formal.
Algunas líneas de trabajo podrían ser:
1- Abrir espacios públicos y privados a la comunidad, (Escuelas, Liceos, Plazas de Deportes, Clubes Sociales y Deportivos, Iglesias, Policlínicas de Salud, etc)
2- Docentes Zonales en cada manzana de cada barrio seleccionado.
3- La promoción del Agente Comunitario.

b) un modelo de gestión honesto, transparente y solidario, asegurando coordinación y complementación de los servicios públicos y privados en todos los sectores.

El modelo de gestión se concretaría mediante la implementación de un Sistema Nacional Integrado de Actividad Física, concebido como una articulación de servicios públicos y privados, integrados en forma de red, con un órganos central de gobierno- la Junta Nacional de Actividad Física (JUNAF)- niveles de administración regionales y locales, nivel periférico definido e interrelacionado.
El sistema de gasto y financiamiento de la actividad física se realizará a través de un fondo al que contribuirá tanto el Estado como las entidades privadas, ligadas a exoneraciones impositivas u otras formas de financiamiento.
La JUNAF sería un organismo de fijación de políticas y administración de recursos que coordinaría los diversos efectores, con participación de públicos, privados y delegados de los Ministerios respectivos.

El resultado esperado de esta propuesta es contribuir a que todas las personas residentes en el país tengan la mejor calidad de vida cualquiera sea el lugar en que habiten, tratando de lograr la mayor inclusión posible dentro de la población con elevación de los niveles educativos, sociales y de convivencia.

viernes, 29 de mayo de 2009

DEPORTE, SALUD, CALIDAD DE VIDA 2008

RESUMEN FINAL
Los especialistas en ciencias de la salud y medicina deportiva han propuesto
interesantes estrategias que podrían contribuir a superar muchas de estas barreras.
Para ello, la clave radica en comprender la necesidad de cambiar nuestro
estilo de vida si realmente tenemos interés en disponer de la salud necesaria
para gozar de una mayor calidad de vida, algo que requiere necesariamente
prestar atención a nuestros hábitos de ejercicio físico y de deporte. En este
sentido, los expertos entrevistados en este estudio comparten la idea de que la
única forma de garantizar un estilo de vida saludable en nuestra sociedad es
emplear de manera coordinada los recursos de las administraciones públicas
para integrar definitivamente el ejercicio físico y el deporte en nuestra vida
cotidiana.
Este uso de los recursos públicos debería implicar la movilización de aquellas
instituciones y organismos (públicos y privados) que pueden contribuir desde
sus distintos ámbitos de actuación a este objetivo. Los especialistas consultados
se refieren, entre otras instancias de movilización, a la familia, al sistema
educativo, al sistema sanitario, a las empresas, a los clubes y asociaciones
deportivas y a los medios de comunicación.
En relación con la familia, los especialistas indican que su importancia es
estratégica. Esta opinión parte de la convicción de que el desarrollo del hábito
deportivo, como otros hábitos saludables, debería transmitirse en los primeros
años de vida. Este desarrollo temprano de la cultura deportiva garantizaría
su perdurabilidad en el tiempo. La socialización de este hábito en el seno
de la familia desempeña un papel crucial. Esta opinión se corrobora con los
datos de la encuesta, donde se pudo constatar la relación significativa entre
practicar deporte y el hecho de que nuestros progenitores también lo hubieran
realizado. De ahí que los especialistas consideren conveniente promocionar la
práctica del deporte en familia.
Las instituciones con responsabilidad en la promoción del deporte deberían tomar
buena cuenta de ello para diseñar planes y programas que contemplen esta
circunstancia. Esto supone adoptar medidas dirigidas a la promoción del deporte
en familia y, por otra parte, adoptar otras medidas que permitan la conciliación
familiar con el propio cuidado personal. Así, por ejemplo, uno de los especialistas
apuntaba el acierto de algunas instalaciones deportivas en donde se ofertaba
el servicio de guardería para aquellos padres y madres que deseaban practicar
deporte, pero que se veían impedidos por la necesidad de cuidar de sus hijos.
En lo que respecta al sistema educativo, los expertos lo consideran como la
institución sine qua non, junto con la familia, en la transmisión de los hábitos
deportivos. Ello se debe a que la totalidad de los ciudadanos pasan por ella y,
además, lo hacen en etapas fundamentales para la socialización de valores y
hábitos. Dado que la educación física es una enseñanza obligatoria, los especialistas
ven el sistema educativo como un espacio privilegiado para reforzar
este hábito. Este hecho contrasta, sin embargo, con la escasa importancia comparativa
que tiene frente a otras asignaturas escolares. En efecto, los alumnos,
y los propios padres, no valoran la educación física del mismo modo que otras
asignaturas, probablemente por no estar concienciados de los beneficios del
deporte. Quizá por ello, el número de horas de educación física impartido semanalmente
resulta escaso (apenas tres horas a la semana, de las cuales una
está dedicada a la teoría) e, incluso, ha desaparecido en el bachillerato y en la
universidad; una circunstancia que, además de impedir que los niños y adolescentes
alcancen el gasto de kilocalorías mínimo que sugiere la OMS para tener
una buena salud (entre 1.800 y 2.000 kilocalorías semanales), con el tiempo
dará lugar a que estos jóvenes padezcan antes enfermedades degenerativas.
Como solución, los especialistas proponen una serie de medidas. En primer
lugar, lograr que el deporte se convierta en una materia transversal en el sistema
educativo con el fin de reforzar su importancia para nuestras vidas. Este
objetivo podría alcanzarse aumentando el número de horas semanales de educación
física (una hora diaria es la medida sugerida por estos especialistas, que
no necesariamente tendrían que ser lectivas, sino que podrían realizarse como
actividades extraescolares), ampliando la franja horaria de apertura de las instalaciones
deportivas en los centros educativos (algo que podría servir tanto
para disfrutar del tiempo de ocio entre los estudiantes fuera de los horarios de
clase –tardes, fines de semana– como para solventar la necesidad de muchas
madres y padres de dejar a los hijos en los centros educativos antes de marcharse
al trabajo) o haciendo que cuente como crédito de libre configuración
en la universidad. En segundo lugar, los especialistas proponen mejorar la
oferta del deporte escolar y aumentar el profesorado y las instalaciones deportivas
cuantitativa y cualitativamente. En este sentido, los expertos proponen
establecer convenios entre los centros educativos y los gimnasios privados
con el fin de externalizar ciertos servicios de educación física para garantizar
la práctica deportiva entre los estudiantes.
Otra institución importante a la que se debería movilizar para la promoción
del deporte es el sistema sanitario. Hasta ahora, éste carecía de especialistas
en medicina deportiva, salvo en muy contados casos. Por lo tanto, la atención
sanitaria, en relación con el ejercicio físico y el deporte, iba dirigida fundamentalmente
a la terapia, y no a la prevención. Pese a ello, en los últimos años los
médicos han ido tomando progresivamente mayor conciencia de la necesidad
de recomendar la práctica de ejercicio físico y deporte entre los pacientes, sobre
todo por el aumento preocupante de la obesidad entre niños y jóvenes. En
línea con ello, la función del sistema sanitario en la promoción del deporte se
justifica por el hecho de que resulta menos costoso invertir en su promoción
(como actividad preventiva de determinadas enfermedades asociadas al sedentarismo)
que en la alta tecnología sanitaria terapéutica. En coherencia con esa
idea, desde el sistema sanitario ya hace tiempo que se vienen realizando campañas
para promocionar la práctica de ejercicio físico dirigido a mejorar nuestras
condiciones de salud. Dado que su alcance es limitado, y teniendo en cuenta la
necesidad de reconducir las políticas sanitarias que atañen a este asunto por el
camino de la prevención, los especialistas coinciden en la necesidad de adoptar
medidas de mayor calibre, tales como introducir la figura del médico deportivo
en los centros de salud, ofrecer un servicio especializado entre los pacientes
que lo requieran o establecer líneas de colaboración entre los médicos de atención
primaria y los profesionales de las ciencias del
Otro ámbito en el que se ha de intervenir para promocionar el deporte es el
empresarial. Los ciudadanos –especialmente, la población adulta– pasan buena
parte de su tiempo en el trabajo, el cual hoy apenas exige esfuerzo físico.
Este cambio en las tareas productivas de los trabajadores ha creado en los
últimos años una nueva preocupación en las empresas: el aumento de bajas laborales
como consecuencia de los problemas de salud derivados de los nuevos
modelos de organización en el sector del conocimiento y de servicios (molestias
físicas, tales como lumbalgia o inflamación de las cervicales, y afecciones
psíquicas, entre las que han adquirido una notable importancia el estrés y la
ansiedad). Muchos de estos problemas podrían solventarse con una mayor
realización de deporte; sin embargo, algunas empresas siguen sin acabar de
tomar partida en este
En lo que concierne al ámbito estrictamente deportivo (federaciones, clubes
y asociaciones deportivas) los expertos coinciden en apuntar que, en la actualidad,
éstas no son las organizaciones más adecuadas para promocionar
el deporte de base. La mayoría de estas federaciones, asociaciones y clubes
deportivos planifican sus actividades pensando más en el deporte de competición
y profesional que en el «deporte para todos». Por lo tanto, la lógica, los
objetivos y el planteamiento difirieren cuando el deporte que se promociona
es el de competición de cuando se trata del de base. También ocurre que,
entre las asociaciones y clubes menos preocupados por el deporte de competición,
los recursos de los que disponen no permiten que sus actividades
lleguen a un número masivo de ciudadanos. Por esas razones, los especialistas
apuntan que lo ideal sería que las escuelas deportivas municipales tuviesen más
peso que los clubes y que las federaciones deportivas, que contaran con mayores
recursos y que centraran sus políticas deportivas en la promoción del
deporte para todos.
Por último, los medios de comunicación, preocupados mayormente por las
noticias deportivas de competición, deberían asumir parte de su responsabilidad
aportando una imagen diferente del deporte. Es fundamental que los
medios de comunicación, que tienen un peso decisivo en la transmisión de
valores e imágenes relativas al deporte, traten de sensibilizar a la sociedad
sobre los problemas asociados a la falta de ejercicio físico y de deporte, y su
incidencia sobre nuestra salud y bienestar personal.

miércoles, 27 de mayo de 2009

Especial importancia tiene la actividad física en la socialización del niño y el jóven. Para ello el docente requiere tener presente: a) aceptar y respetar el reglamento deportivo; b) respetar decisiones de árbitros; c) respetuoso con los compañeros; d) los niños juegan por divertirse; e) recordar el respeto por el contrario; f) alabar los buenos comportamientos; g) dar un buen ejemplo. A los padres debe mostrarle la finalidad de los diferentes programas.
Por otro lado es conveniente:
No establecer diferencias en el terreno del juego, entre los más capaces y los que lo son menos.
Ayudar a resolver el dilema entre competición y cooperación. El respeto a los demás y a las reglas de juego, junto a la satisfacción personal.
Reconocer los progresos, no solo los resultados.
Realizar actividades cooperativas más que competitivas, sin eliminar la posibilidad de alcanzar objetivos.
No permitir trampas, si observa que se estan realizándo.
Participar en la resolución de conflictos, cuando los implicados no sean capaces de resolverlos por sí mismo.
Desarrollar espiritu de equipo y crear amistades, desarrollar habilidades y realizar muchas prácticas.

lunes, 25 de mayo de 2009

ACTIVIDAD FÍSICA Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

Los actos de violencia en el deporte de hace 15 días atrás con la muerte de dos jóvenes, conmueven a la opinión pública, las Autoridades y a mí personalmente.
Desde hace dos años vengo bregándo para tomar acciones de prevención en éste tipo de situaciones, más allá de las represivas que se llevan adelante en el común de las situaciones.
Ello me llevó a reeler el libro publicado por Amparo Escartí y comprobar algunas afirmaciones que ella realiza allí:
"El deporte en sí mismo no es educativo, son los programas, el modo en que los profesores y entrenadores organizan las actividades lo que posibillita o no que esta actividad sea una experiencia positiva para los niños o una fuente de conflictos y frustaciones".
Investigadora de sólida formación propone en el libro la puesta en marcha de programas de responsabilidad personal y social a adolescentes de riesgo y a niños en primaria. Al mismo tiempo prevenir comportamientos disruptivos aplicándolos en edades tempranas.
Sin embargo en nuestro país lejos de comprender éste tipo de estudios se continúa planteándose políticas represivas para los jóvenes, la segregación de los mismos y nó la incorporación de los mismos. La brecha social de separación se ahonda más y no encontramos elementos que tiendadan a disminuir la misma.
Comprender la introducción teórica de los beneficios psicológicos y sociales que reportan la práctica de actividad física, justifica la necesaria elaboración de programas de intervención en la comunidad.